Ylin päätösvalta SAK:ssa on edustajistolla. Edustajiston jäsenet valitaan neljän vuoden välein.
Edustajistoon valitaan kaikista jäsenliitosta yksi varsinainen jäsen ja hänelle kaksi henkilökohtaista varajäsentä. Jos liitossa on yli tuhat jäsentä, saa liitto asettaa vielä yhden varsinaisen jäsenen ja kaksi varajäsentä kutakin alkavaa 10 000:ta jäsentä kohden.
Edustajiston jäsenet on valittava niin, että jäsenet noudattavat liiton jäsenistön sukupuolijakaumaa.