Komission yhtiömuotoesitys avaa tien työntekijöiden oikeuksien kiertämiselle
"Mahdollistamalla yrityksen nopean, halvan ja heikosti valvotun perustamisen mihin tahansa EU-maahan esitys avaa ennennäkemättömän mahdollisuuden kiertää olemassa olevia sääntöjä."
Pekka Ristelä, Kansainvälisten asioiden päällikkö
Euroopan unionin politiikassa korostuu nyt eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn vahvistaminen. Osana tätä pyrkimystä unionin neuvosto käsittelee torstaina 28.5. komission maaliskuussa tekemää esitystä uudesta eurooppalaisesta yhtiömuodosta, EU Inc’istä.
Jäsenmaiden ministerit tulevat varmasti jakamaan komission huolen Euroopan kilpailukyvystä. Toivottavaa sen sijaan on, että he tunnistavat yhtiömuotoesitykseen sisältyvät vakavat riskit. Jos esitystä ei olennaisesti korjata, Eurooppa voi paremman kilpailukyvyn sijaan saada uuden mittakaavan ongelman sääntöjä kiertävistä ja reilua kilpailua vääristävistä yrityksistä.
Komission esityksen taustalla on erityisesti startup-yritysten toivoma ratkaisu, jonka tarkoituksena olisi parantaa uusien innovatiivisten yritysten mahdollisuuksia käynnistää toimintansa, kerätä rahoitusta ja kasvaa Euroopassa. Ajatus tällaisesta uudesta yhtiömuodosta oli mukana myös Mario Draghin vaikutusvaltaisessa raportissa Euroopan kilpailukyvystä.
Komission esitys avaa uusia mahdollisuuksia halventaa työtä työntekijöiden oikeuksien kustannuksella.
Komission esityksestä on kuitenkin pudotettu pois ajatus nimenomaan startupeille tai innovatiivisille yrityksille luotavasta mallista. EU Inc on avoin kaikenlaisille yrityksille: uusille ja vanhoille, pienille ja suurille, innovatiivisille tai täysin tavanomaisille, massatuotantoon ja hintakilpailuun keskittyville yrityksille.
Komissio on ohittanut myös Mario Draghin raporttiin olennaisesti kuuluneen vision eurooppalaisesta mallista, jossa kilpailukyky perustuu laatuun ja osaamiseen eikä halpaan työvoimaan. Päinvastoin komission esitys avaa uusia mahdollisuuksia halventaa työtä työntekijöiden oikeuksien kustannuksella.
Komissio itse on viestinyt, että esitys ei puutu työntekijöiden oikeuksiin. Suoraan lakiteksti ei juuri työoikeuteen puutukaan. Mahdollistamalla yrityksen nopean, halvan ja heikosti valvotun perustamisen mihin tahansa EU-maahan esitys kuitenkin avaa ennennäkemättömän mahdollisuuden kiertää olemassa olevia sääntöjä.
Suorimmin velvoitteiden kiertomahdollisuus toteutuisi työntekijöiden osallistumisoikeuden kohdalla. Komission esityksessä ehdotetaan, että tähän liittyvät oikeudet määrittyisivät yrityksen rekisteröintimaan perusteella. Rekisteröitymällä heikoimpien säännösten maahan yritys voisi siis ohittaa työntekijöidensä vahvemmat oikeudet muissa EU-maissa – jopa silloin, kun tosiasiallinen liiketoiminta tapahtuisi pääasiassa juuri näissä vahvempien osallistumisoikeuksien maissa.
EU Inc’istä voikin tulla synonyymi epäilyttävälle liiketoiminnalle.
Riskinä on myös, että vastaava kiertomahdollisuus koskisi työntekijöiden asemaa laajemmin, alkaen siitä, minkä maan työehtosopimusta yrityksen on noudatettava. Komission päinvastaisista vakuutteluista huolimatta tätä riskiä ei esitetyssä asetuksessa ole pitävästi estetty.
Eivätkä sääntelyn kiertomahdollisuudet rajoitu pelkästään työntekijöiden asemaan. Huolia on herännyt myös muun muassa veronkierron helpottumisesta ja velkojien asemasta konkurssitilanteissa.
Jos uusi yhtiömuoto toteutetaan komission esittämässä muodossa, vaikutus voi olla hyvin toisenlainen kuin alun perin tavoiteltu. Hyöty innovatiivisille startupeille voi jäädä vähäiseksi, mutta hämärien postilaatikkoyritysten perustamisesta tulee entistä kannattavampaa. EU Inc’istä voikin tulla synonyymi epäilyttävälle liiketoiminnalle. Sillä leimalla on startupin vaikea hakea sijoittajien rahoitusta.
EU:n neuvostoon kokoontuvien ministerien onkin nyt aika vaatia esitykseen korjauksia, jotka palauttavat alkuperäisen ajatuksen osaamiseen ja innovaatioihin perustuvasta eurooppalaisesta menestyksestä. Näin korjattu esitys voi saada tuen myös Euroopan parlamentilta, joka jo tammikuussa suurella enemmistöllä hyväksymässään mietinnössä varoitti avaamasta uudella yhtiömuodolla tietä työntekijöiden oikeuksien ja muiden säännösten kiertämiselle.
Komission esityksen korjaaminen saattaa hidastaa sen nyt pikaiseksi kaavailtua käsittelyä, mutta tarvittava lisäaika kannattaa ottaa. Korjattu EU Inc voisi saada myös Euroopan työntekijöiden tuen, mutta ilman korjauksia se on omiaan kääntämään monet koko unionia vastaan. Siihen Euroopalla ei nyt ole varaa.
Kirjoitus on julkaistu ensimmäisen kerran Talouselämässä 25.5.2026.