Toukokuun alussa voimaan tullut yleistuki on jatkoa hallituksen leikkauslinjalle

Toukokuun alussa voimaan tulleessa yleistuessa työttömän peruspäiväraha ja työmarkkinatuki yhdistyvät. Hallitus markkinoi muutosta sillä, että se yksinkertaistaa sosiaaliturvaa. Pohjimmiltaan kyse on kuitenkin sosiaaliturvan leikkaamisesta, sanoo SAK:n sosiaaliasioiden päällikkö Pirjo Väänänen. Hän vastaa kahdeksaan kysymykseen uudesta tuesta.

Kenelle yleistukea maksetaan ja paljonko se on kuukaudessa?

– Yleistuki on Kelan työttömälle maksama perusturvaetuus. Yleistukea voi saada työtön, joka ei kuulu työttömyyskassaan tai on saanut ansiosidonnaista työttömyyspäivärahaa enimmäisajan.

– Yleistuen määrä on noin 800 euroa kuukaudessa. Tuki on kuitenkin aiemman työmarkkinatuen tapaan tarveharkintainen eli muut kuin ansiotulot voivat vähentää sen määrää.

Mitä muutos käytännössä tarkoittaa?

– Peruspäivärahaa aiemmin saaneet sekä yli 55-vuotiaat joutuvat tarveharkinnan piiriin ja tarveharkinta kiristyy lapsiperheillä.

– Tarveharkinta tarkoittaa, että 311 euron ylittävät muut kuin ansiotulot vähentävät yleistuen määrää. Tällaisia muita tuloja ovat esimerkiksi vuokra- tai osinkotulot, omaishoidontuki, tekijänoikeuskorvaukset sekä osittainen varhennettu vanhuuseläke. Esimerkiksi omaa asuntoa, säästöjä tai puolison tuloja ei kuitenkaan huomioida tarveharkinnassa.

– Lisäksi omat ansiotulot vähentävät yleistukea sovittelun kautta. Jokainen ansaittu euro vähentää etuutta 50 senttiä.

Tapahtuuko tässä yhteydessä ansiosidonnaiselle työttömyysturvalle jotakin?

– Ei tapahdu eli heikennykset eivät koske ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Sen takia jokaisen työntekijän kannattaa nyt varmistaa, että on työttömyyskassan jäsen.

Yleistuessa on odotusaika ja tukea voidaan osittaa. Mitä ne tarkoittavat?

– Yleistuki sisältää ammatillista koulutusta vailla oleville työttömille noin viiden kuukauden odotusajan ennen kuin tukea voi saada. Odotusaikaa voi kuitenkin lyhentää muun muassa ennen työttömyyttä kertyneet työssäoloviikot.

– Vanhempien taloudessa asuvilla vanhempien tulot vaikuttavat yleistuen määrään. Jos heidän yhteenlasketut tulonsa ylittävät 2 500 euroa kuussa, ylimenevästä summasta puolet vähentää yleistukea. Tuki voi leikkaantua 35 prosenttiin eli 280 euroon kuukaudessa.

– Molemmat heikennykset ovat iästä riippumattomia eli koskevat nuorten lisäksi myös vanhempia ikäluokkia.

Mitä tarkoittaa yleistuen aktivointijakso?

– Aktivointijakson tarkoituksena on hallituksen mukaan estää työttömyyden pitkittymistä ja ehkäistä syrjäytymistä. Aktivointijaksolla työttömille järjestetään lähtökohtaisesti kasvokkaisia tapaamisia työvoimaviranomaisen kanssa.

– Aktivointijakso ei kuitenkaan ala heti. Alle 25-vuotiaan työttömän aktivointijakso alkaa vasta, kun hän on saanut yleistukea kahdeksan kuukautta ja vanhemmilla, kun yleistukea on maksettu puolitoista vuotta.

Hallitus perustelee yleistukea tarpeella yksinkertaistaa sosiaalietuuksia. Tapahtuuko näin?

– Ei, käy päinvastoin. Yleistuen tarveharkinnassa huomioon otettavat tulot, opintojen selvittäminen sekä osalla myös vanhempien tuloselvitykset tarkoittavat etuuden saamisen monimutkaistumista.

Ketkä muutoksesta hyötyvät ja ketkä erityisesti kärsivät?

– Muutoksesta kärsivät eniten lapsiperheet, ammatillista tutkintoa vailla olevat nuoret sekä iäkkäät työttömät, jotka putoavat ansiosidonnaiselta työttömyysturvalta yleistuelle. Osalle heistä tulee työttömyysturvaan ensimmäistä kertaa odotusaika tai tarveharkinta ja osalla tarveharkinta kiristyy.

– Parannusta nykyiseen työmarkkinatukeen verrattuna on etuuden osittamiseen liittyvä vanhempien tulorajojen nosto. Hyötyjien määrä jää suuressa mittakaavassa kuitenkin vähäiseksi, sillä hallitus leikkasi tätä osittaista etuutta viime vuonna.

Tarkoittaako yleistuki siis leikkausta työttömien perusturvaan?

– Kyllä tarkoittaa osalle työttömistä tarveharkinnan kautta.

– Suomi on saanut useita huomautuksia Euroopan sosiaalisten oikeuksien komitealta perusturvan liian alhaisesta tasosta. Yleistuen tarveharkinta tulee heikentämään monilla työttömillä perusturvan tasoa entisestään.

Lisätietoa yleistuesta Kelan sivuilta.
Lue SAK:n lausunto yleistuesta.