Yhdistelmävakuutus parantaa monimuotoisesti työskentelevien ansiosidonnaista työttömyysturvaa

Yhdistelmävakuutuksen tarpeesta on puhuttu pitkään ja nyt monen vuoden kolmikantainen valmistelu on saatu päätökseen. Eduskunta käsittelee parhaillaan hallituksen esitystä yhdistelmävakuutukseksi.

Yhdistelmävakuutuksen tarkoituksena on parantaa niiden henkilöiden työttömyysturvaa, jotka työskentelevät monimuotoisesti eli palkkatöiden ohella samanaikaisesti yrittäjinä tai perhehoitajina tai saavat työskentelyapurahaa. Työskentely voi olla rinnakkaista tai jaksot palkkatyössä sekä yrittäjänä voivat myös vuorotella.

Parhaillaan eduskunnassa käsittelyssä olevan yhdistelmävakuutuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2028 alusta.

– Monimuotoisesti työskentelevät voivat tämän jälkeen vakuuttaa itsensä yhdistelmävakuutuksella sitä tarjoavissa työttömyyskassoissa. Työttömäksi jäädessään yhdistelmävakuutettu voi saada parempaa ansiosidonnaista työttömyyspäivärahaa sekä palkkatulojen että yrittäjätulojen perusteella, sanoo SAK:n sosiaaliasioiden päällikkö Pirjo Väänänen.

Yhdistelmävakuutetuilla ansiosidonnaisen työttömyysturvan saamisen edellytyksenä on 12 kuukauden työssäoloehto, jonka voi kerryttää 28 kuukauden ajanjaksolla. Työssäoloehtoon lasketaan työttömyyttä edeltävät kuukaudet, joissa palkkatulo ja/tai yrittäjänä vakuutettu työtulo ovat vähintään 930 euroa kuussa. Perhehoidon palkkio ja työskentelyapuraha huomioidaan kuukausikohtaisena euromääränä.

– Työssäoloehdon täyttymisen lisäksi ansiopäivärahan saaminen yhdistelmävakuutuksen perusteella edellyttää, että on työtön sekä palkansaajana että yrittäjänä tehdyn työn osalta, Pirjo Väänänen huomauttaa.

Työttömänä pidetään yhdistelmävakuutuksessa kokonaan työttömän lisäksi myös osa-aikatyössä olevaa palkansaajaa sekä sivutoimisesti yrittäjänä tai omassa työssä työllistyvää. Heillä voi tällöin olla oikeus soviteltuun työttömyysetuuteen.

Työttömyyskassoille yhdistelmävakuutus on haaste

Hallituksen esityksen mukaan yhdistelmävakuutuksen myötä jako palkansaajia vakuuttaviin ja yrittäjiä vakuuttaviin työttömyyskassoihin puretaan. Kassajaon purkamista ei ollut alkuperäisessä toimeksiannossa vaan ministeri Sanni Grahn-Laasonen toi sen mukaan esitykseen vasta kolmikantaisen valmistelun loppumetreillä.

– Yhdistelmävakuutus on kannatettava, mutta olemme kritisoineet kassajaon purkamista ja sitä, että ministeri toi sen vasta loppuvaiheessa mukaan. Purun vaikutuksia työttömyyskassojen toimintaan tai jäsenyyteen ei ole näin nopealla aikataululla pystytty riittävästi arvioimaan, Pirjo Väänänen sanoo.

Jos hallituksen esitys toteutuu, työttömyyskassat voivat jatkossa tarjota palkansaajavakuutusta, yrittäjävakuutusta ja/tai yhdistelmävakuutusta. Jokainen työttömyyskassa saa itse päättää, ottaako se jäsenekseen sekä palkansaajia että yrittäjiä vai tarjoaako jäsenyyttä vain palkansaajille tai yrittäjille. Myös yhdistelmävakuutuksen tarjoaminen on työttömyyskassoille vapaaehtoista.

– Vakuutuksen toteuttaminen on kassoille kova ponnistus ja myös riski. Voi olla, että vain harva kassa alkaa sitä tarjota.

Myös yhdistelmävakuutuksen ottaminen on vapaaehtoista. Pirjo Väänäsen mukaan etukäteen on vaikea arvioida kuinka moni monimuotoisesti työskentelevä tulee vakuuttamaan itsensä yhdistelmävakuutuksella.