Työntekijöille oikeudenmukainen siirtymä vahvistui Belémin ilmastokokouksessa – mutta muuten kokous epäonnistui
"Ensimmäistä kertaa YK:n ilmastoneuvottelujen historiassa työntekijöiden edustajat saivat virallisen roolin, kun YK ryhtyy työstämään oikeudenmukaisen siirtymän politiikkaa."
Pia Björkbacka, Johtava asiantuntija, ilmasto ja kestävä kehitys
Viime viikolla päättyneessä COP30-ilmastokokouksessa saatiin merkittävä voitto työntekijöille ja heitä edustaville ammattiliitoille, kun kokous päätti luoda Belémin toimintamekanismin (Belém Action Mechanism eli BAM) oikeudenmukaista siirtymää varten. Ensimmäistä kertaa YK:n ilmastoneuvottelujen historiassa työntekijöiden edustajat saivat virallisen roolin, kun YK ryhtyy työstämään oikeudenmukaisen siirtymän politiikkaa. Lisäksi ilmastokokous teki vihdoin päätöksen oikeudenmukaisen siirtymän työohjelman sisällöstä, jossa tunnistetaan työntekijöiden tarpeet murroksessa.
BAM-päätös on seurausta kansainvälisen ja kansallisten ammattiyhdistysliikkeiden sekä ympäristö-, tasa-arvo-, nuoriso- ja alkuperäiskansojen järjestöjen vuosia jatkuneesta yhteistyöstä. Päätös tunnistaa vihdoin, että työntekijöiden osallistaminen, heidän oikeuksiensa turvaaminen sekä riittävän sosiaaliturvan ja ihmisarvoisen työn varmistaminen ovat olennaisia kunnianhimoisten ja oikeudenmukaisten ilmastotoimien osia. Belémin toimintamekanismi on tärkeä työväline kaikkialla maailmassa ja kaikilla sektoreilla, mutta erityisesti sitä tarvitaan teollisuuden vihreän siirtymän nopeuttamisessa.
Työntekijät kaipaavat ilmastonmuutoksen hillintätoimien lisäksi uusia inhimillisiä työpaikkoja, uudelleen- ja täydennyskoulutusta osaamisensa päivittämiseen sekä riittävän toimeentulon siirtymämurroksessa. Jos ilmastotoimien rahoitus ja uudet investoinnit eivät toteudu riittävän nopeasti eivätkä työpaikat ole ILO:n työntekijöiden oikeuksien mukaisten standardien mukaisia, voi ilmastokriisi lisätä maailmassa jo nyt kasvavaa polarisaatiota ja yhteiskunnallisia jännitteitä.
COP30-kokous osoitti entistä selvemmin, että YK:n ilmastoneuvotteluprosessi on rikki.
Vaikka Belémin ilmastokokouksessa edistyttiin hyvin oikeudenmukaisen siirtymän osalta, jäivät sen muut tulokset erittäin heikoiksi ilmastonmuutoksen hillitsemisen, siihen sopeutumisen ja ilmastotoimien rahoituksen osalta. Päätöksiä ei saatu aikaan esimerkiksi
- tiekartasta, joka ohjaisi irtautumaan fossiilisista polttoaineista asteittain ”oikeudenmukaisella, järjestelmällisellä ja tasapuolisella tavalla”, kuten jo COP28-kokouksessa sovittiin
- toimista siirtymän eturintamassa olevien työntekijöiden ja yhteisöjen tukemiseksi
- uskottavasta suunnitelmasta, joka kaventaisi kansallisten päästövähennyssitoumusten (NDC) ja Pariisin ilmastosopimuksen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevien tavoitteiden välistä kuilua
- riittävistä sopeutumisrahoituslupauksista ja -tavoitteesta.
COP30-kokous osoitti entistä selvemmin, että YK:n ilmastoneuvotteluprosessi on rikki. Sen korjaamista vaikeuttavat muun muassa erittäin jäykät konsensussäännöt sekä se, että loppuvaiheen neuvottelut eivät ole avoimia eivätkä esimerkiksi ammattiyhdistysliikkeen ja kansalaisjärjestöjen edustajien seurattavissa.
YK:n ilmastokokous COP30 järjestettiin Brasilian Belémissä 10.–21. marraskuuta.