Valtioneuvoston kolmesta asetusluonnoksesta ja niihin liittyvistä perustelumuistiosta

Opetusministeriö
PL 29
00023 Valtioneuvosto

Opetusministeriö on jättänyt lausuttavaksi

1) luonnoksen valtioneuvoston asetukseksi ammattikorkeakouluista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta,
2) luonnoksen valtioneuvoston asetukseksi ammattikorkeakoulujen yhteishausta ja
3) luonnoksen opetusministeriön asetukseksi eräiden opintojen tuottamasta kelpoisuudesta ammattikorkeakouluopintoihin.

Lausuttavasta kokonaisuudesta SAK toteaa, että ammattikorkeakoulu-tutkintojen suorittaneiden osuus SAK:n jäsenkunnasta on vaatimaton, mutta hyvässä kasvussa. Mitä nyt lausuttavina oleviin asioihin tulee, niin niistä emme ole juurikaan palautetta jäseniltämme saaneet. Saamamme palaute on pääosin koskenut opintososiaalisia etuja.

Muilta osin lausumme seuraavaa

1) Luonnos valtioneuvoston asetukseksi ammattikorkeakouluista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta, yksityiskohtaiset perustelut, koulutustehtävä:

Esityksen mukaan koulutustehtävässä ei enää määrätä opiskelijapaikkamäärästä. Jos tällä tarkoitetaan sitä, että opiskelijapaikkamäärä määräytyy puhtaasti kysynnän mukaan, niin odotettavissa on suosikkialojen kohtuuton kasvu ja koulutusrakenteen vääristyminen siten, että jollakin ammattialoilla koulutettujen tarjonta ylittäisi kohtuuttomasti koulutettujen kysynnän. Vastaavasti joillakin vähemmän kysytyillä aloilla voisi syntyä alitarjontatilanteita. SAK:ssa on perinteisesti painotettu sitä, että koko maan tasolla koulutus tulisi mitoittaa siten, että kohtuuttomia epätasapainotilanteita ei pääse syntymään. Tähän Opetushallinnon tulisi myös omassa ennakointitoiminnassaan tähdätä. Tätä huomautusta voi perustella myös koulutuskustannuksilla, joita oikealla mitoituksella voidaan olennaisesti leikata.

2) Luonnos valtioneuvoston asetukseksi ammattikorkeakoulujen yhteishausta, käyttöala:

Esityksen mukaan ammattikorkeakoulu voi päättä tietyn aikuiskoulutuksen koulutusohjelman ja vieraskielisen koulutusohjelman jättämisestä yhteishakujärjestelmän ulkopuolelle. Ilmeisesti tämän säännöksen tarkoitus on se välttämätön joustavuus jota ammattikorkeakoulut tarvitsevat uusien ja ennakoimattomien tarpeiden huomioiminen. Mutta aikuiskoulutuksen laajentamiseksi olisi hyvin toivottavaa, että kaikki vakiintuneet koulutusohjelmat olisivat yhteishaun piirissä.

3) Luonnos opetusministeriön asetukseksi eräiden opintojen tuottamasta kelpoisuudesta ammattikorkeakouluopintoihin, ulkomainen koulutus:

Esityksen mukaan ulkomainen koulutus vastaavantasoisessa koulutuksessa antaisi opiskeluoikeuden sekä ammattikorkeakoulututkintoon että alempaa korkeakoulututkintoon. Esityksestä ei käy ilmi tarkoitetaanko tässä EU- tai ETA-maita, vai yleisesti myös ns. kolmansia maita. Mikäli esitykseen sisältyvät myös kolmannet maat todellinen vastaavuus suomalaiseen verrokkiin on ongelmallinen, ja rajausta tältä osin tulisi harkita.

Erkki Laukkanen
ekonomisti