Valtioneuvoston asetukset yleistuesta ja muista työttömyysturvaan liittyvistä määräyksistä

Valtioneuvoston asetus yleistuesta

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry esittää, että osittainen varhennettu vanhuuseläke (OVE) lisätään valtioneuvoston asetukseen yleistuesta 5§ mukaiseksi tuloksi, jota ei oteta yleistuen tarveharkinnassa huomioon.

Osittainen varhennettu vanhuuseläke tarkoittaa, että tulevasta vanhuuseläkkeestään voi ottaa 25 tai 50 prosenttia varhennettuna maksuun. Tämä koskee v.1964 syntyneitä henkilöitä aikaisintaan 62-vuotiaana ja vanhempia ikäluokkia kolme vuotta ennen omaa alinta eläkeikää. OVE mahdollistaa näin heille osittaisen eläkkeen ja työnteon. Eläkettä vähennetään kuitenkin pysyvällä varhennusvähennyksellä, joka on 0,4 prosenttia jokaista varhennuskuukautta kohti. Esim. kaksi vuotta ennen vanhuuseläkeikää otettu OVE pienenee 9,6 prosenttia. Tämä vähennys on myös lopullisessa vanhuuseläkkeessä.

Eläkeneuvotteluissa (v.2014) on sovittu, että osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen kanssa voi samaan aikaan saada myös työttömyysetuutta eikä OVE heikennä muun sosiaaliturvan tasoa. Esitystä koskevassa hallituksen esityksessä HE16/2015 vp todetaan: “Osittainen varhennettu vanhuuseläke ei estäisi työttömyyspäivärahan saamista eikä sitä myöskään vähennettäisi työttömyyspäivärahasta.” Nyt keskimääräinen 840 euron OVE leikkaisi kuitenkin yleistukea tarveharkinnan kautta noin 264 euroa kuussa.

Käytännössä osittaiseen varhennettuun vanhuuseläkkeeseen tehdään ensin pysyvä varhennusvähennys, jonka lisäksi etuus vähentäisi myös työttömyyden aikaista yleistukea. SAK pitää kohtuuttomana varhennetun vanhuuseläkkeen saajiin kohdistuvaa kaksinkertaista heikennystä.

Huomionarvoista on, ettei OVE:a voi perua kolmen kuukauden jälkeen sen ottamisesta eikä työttömyyttä tai lomautusta ennustaa. Hallituksen kaavailema yleistuen tarveharkinnan muutos osalle OVE;n saajista kohdistuisi ennakkotietojen perusteella vain pieneen ryhmään eikä poistaisi näin yleistä tarveharkintaan liittyvää toimeentulon menetystä.