Päästökauppalain (683/2004) muuttaminen

Kauppa- ja teollisuusministeriö
Ylijohtaja Taisto Turunen
PL 32
00023 VALTIONEUVOSTO
Lausuntopyyntö KTM 008:00/2005

Pyydettynä lausuntona SAK toteaa seuraavaa:

Hallitus esittää päästökauppalakia muutettavaksi, jotta lain piiriin kuuluvat laitosten toiminnanharjoittajat voisivat hyödyntää Kioton pöytäkirjan mukaisia hankemekanismeja (CDM,JI) EU:n sisäi-sessä päästökauppajärjestelmässä. Esityksellä toteutetaan EU:n ns. linkkidirektiivi.

Päästökauppa on Suomessa johtanut, kuten esityksen perusteluissa todetaan, sähkönhinnan nousuun ja lisäkustannuksiin toiminnanharjoittajille. Päästöoikeuden hinta on kivunnut vastoin ennakko-odotuksia selvästi yli 20 euron hiilidioksiditonnilta. Kuten hallituksen energia- ja ilmastostrategiassa todetaan, tämä on johtanut huomattaviin lisäkustannuksiin kuluttajille, kotitalouksille ja palvelusektorille teollisuuden ohella.

Kustannusten nousulla on ja voi olla haitallisia työllisyysvaikutuksia ja pahimmillaan päästökauppa voi edistää tuotannon sijoittumista muualle kuin Suomeen. Siksi on välttämätöntä pyrkiä vähentämään päästökaupan haittoja hyödyntämällä muitakin Kioton pöytäkirjan mekanismeja kuin päästökauppaa.

Lakiesitys tähtää hankemekanismien laajempaan käyttöön, mitä on pidettävä myönteisenä asiana. Se on eräs tapa hakea kustannustehokkaita ja maapallon ilmaston kannalta hyödyllisiä keinoja toteuttaa Suomen osalta Kioton pöytäkirjan velvoitteet. Linkkidirektiivin säätäminen EU:ssa oli askel oikeaan suuntaan, sillä useissa tapauksissa päästöjä voidaan aidosti vähentää kolmansissa maissa paljon enemmän ja pienemmillä kustannuksilla.

SAK on alusta pitäen kannattanut hankemekanismien aktiivista käyttöä. Lakiesitys on sopusoinnussa tämän periaatekannan kanssa. Puollamme esitystä, eikä järjestöllämme ole huomautettavaa myöskään esityksen yksityiskohtien tai perusteluiden suhteen.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry