Oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamista koskeva hallituksen esitysluonnos

Opetus- ja kulttuuriministeriö
PL 29
00023 Valtioneuvosto
kirjaamo@minedu.fi
opiskeluhuolto@minedu.fi

OKM/47/010/2014

Hallituksen esityksen luonnoksessa ehdotetaan oppilas- ja opiskelijahuoltolakia muutettavaksi siten, että perusopetuslain 7 ja 8 §:ssä tarkoitetut oppilaat siirtyisivät oppilaitoksen sijaintikunnan järjestämien psykologi- ja kuraattoripalvelujen piiriin.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain valmistelun yhteydessä todettiin, että tavoitteena on, että kaikki lain soveltamisalaan kuuluvat oppilaat ja opiskelijat olisivat kunnan järjestämien psykologi- ja kuraattoripalvelujen piirissä. Tällä hetkellä yksityisissä ja valtion kouluissa olevat perusopetuksen oppilaat ovat opetuksen järjestäjän järjestämien psykologi- ja kuraattoripalvelujen piirissä.

Oppilas- ja opiskeluhuoltolain 9 §:n 2 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että oppilaitoksen sijaintikunta vastaisi opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä alueellaan sijaitsevien esi- ja perusopetusta, lukiokoulutusta ja ammatillista peruskoulutusta antavien oppilaitosten opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta.

Ehdotuksen perusteluiden mukaan uudistus lisäisi oppilaiden ja opiskelijoiden yhdenvertaisuutta kun kaikki olisivat kunnallisten psykologi- ja kuraattoripalvelujen piirissä opetuksen tai koulutuksen järjestäjästä riippumatta. Samalla poistettaisiin sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön edellyttämä hankala tilanne, mikä on johtanut siihen, että psykologi- ja kuraattoripalveluja on järjestetty ilman terveydenhuollon lainsäädännön edellyttämää lupaa tai sosiaalihuollon lainsäädännön edellyttämää ilmoitusta. Uudistus olisi perusteltu myös siksi, että monet opetuksen järjestäjät järjestävät sekä perusopetusta että lukiokoulutusta. Tällä hetkellä lukion opiskelijat ovat kunnallisten psykologi- ja kuraattoripalvelujen piirissä opetuksen järjestäjän vastatessa perusopetuksen oppilaiden em. palveluista. Kahtiajakautunut järjestelmä on toiminnallisesti hankala sekä kunnalle että koulutuksen järjestäjälle ja estää järjestelmän kehittämistä yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena.

SAK pitää ehdotettua uudistusta perusteltuna nykytilanteeseen liittyvien lainsäädännöllisten ja hallinnollisten ongelmien takia. SAK näkee että oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttaminen esitetyllä tavalla selkeyttäisi eri toimijoiden vastuunjakoa ja saattaisi yksityisissä ja valtion kouluissa opiskelijat tasa-arvoiseen tilanteeseen muiden opiskelijoiden kanssa.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry