Lausunto luonnoksesta rikosuhrimaksulakia koskevaksi hallituksen esitykseksi

Oikeusministeriö
PL 25
00023 Valtioneuvosto

OM 1/62/2013

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry lausuu, että uusi ehdotettava rikosuhrimaksulaki on kannatettava, mikäli lain tarkoituksena on, kuten esityksessä on todettu, vahvistaa rikoksen uhreille suunnattujen tukipalvelujen rahoitusta. Esitys on omiaan tukemaan rikoksen uhrien oikeuksia. Ehdotuksella on tarkoitus vahvistaa valtionrahoitusta rikosuhrimaksun tuottoa vastaavalla määrällä, joten esityksellä on tarkoitettu myös toisaalta aikaan saada kustannussäästöjä valtiontalouden osalta.

SAK ry lausuu rikoksen uhreille suunnattujen palvelujen osalta, että niiden järjestämisessä ja tarjoamisessa tulee huomioida myös riittävässä määrin työelämässä rikoksen uhriksi joutuneiden työntekijöiden erityistarpeet kuten mm. työpaikkaväkivallan kohteeksi joutuneiden työntekijöiden osalta. Palveluiden tarjoamisen osalta tulisi huomioida myös tilanteet, joissa työntekijä on mm. joutunut työtapaturman kohteeksi, mikä saatetaan todeta vasta vuosien kuluttua mittavien esitutkintaprosessien jälkeen tuomioistuimessa työnantajayrityksen ja/tai tämän edustajan työturvallisuusrikokseksi. Ulkomaalaisten työntekijöiden osalta SAK ry lausuu, että myös näillä ryhmillä tulee olla mahdollisuus Suomessa työskenneltyään ja täällä rikoksen uhriksi jouduttuaan saada asianmukaista ja tarpeellista rikosuhripalvelua mukaan lukien juridista apua sekä taloudellista apua perustoimeentulon turvaamiseksi. Esityksessä lukuisine muine lainsäädäntötäsmennyksineen pyritään näihin tavoitteisiin käytännössä.

Uusi rikosuhrimaksu, jota perittäisiin rikoksentekijöiltä oikeushenkilöt mukaan lukien parantaa näitä edellytyksiä huomioida erilaisten rikoksen kohteeksi joutuneiden henkilötahojen tarpeita. Tämän hetkistä tilannetta, jossa palveluja tuetaan käytännössä myös mm. RAY:n vuosittaisilla avustuspäätöksillä, ei ole omiaan luomaan pitkäjänteisyyttä rikosuhrien tukipalveluihin rahoituksen epävarmuuden vuoksi. Edelleen uuden rikosuhrimaksun tarpeellisuutta kuvaa tarpeellisen rikosuhripäivystyksen järjestämiseen käytetyn rahamäärän merkittävä kasvu vuodesta 2002 -2014, mikä seikka ilmentää ko. toiminnan välttämättömyyttä ja lisääntyvää tarvetta yhteiskunnassa. Esitetyt rikosuhrimaksut ovat 40 – 80 euron ja yhteisöiltä 800 euron suuruisina varsin pieniä, joten niiden määrää on syytä arvioida lain voimaantulon jälkeen saadun kokemuksen pohjalta. Erityisesti yrityksiltä perittävän rikosuhrimaksun suuruuden osalta olisi hyvä selvittää mahdollista porrastustarvetta mm. yrityskoon mukaan.

SAK kannattaa esityksen hyväksymistä ja sen pikaista voimaan saattamista.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry