Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi perusturvan tason riittävyyden määräaikaisesta arvioinnista
Sosiaali- ja terveysministeriö
Kirjaamo
PL 33
00023 Valtioneuvosto
Lausuntopyyntönne 29.4.2010, STM/1924/2010
Esityksessä ehdotettaisiin muutettavaksi kansaneläkeindeksistä annettua lakia siten, että siihen lisättäisiin säännös perusturvan tason riittävyyden säännöllisestä arvioinnista. Arvioinnissa otettaisiin huomioon henkilön tai kotitalouden saamat Kansaneläkelaitoksen toimeenpanemat etuudet sekä toimeentulotuki. Arvio annettaisiin valtioneuvostolle joka neljäs vuosi viimeistään eduskuntavaaleja edeltävän kuukauden alussa.
SAK lausuu esityksestä näkemyksenään seuraavaa:
SAK pitää hyvänä, että päätöksenteon tueksi tuotetaan tutkittua tietoa ja että päätöksenteko perustuu parhaaseen mahdolliseen saatavana olevana tietoon. Tältä osin esityksen tavoite on hyvä. On kuitenkin muistettava, että erityisesti yhteiskuntatieteellisessä tutkimuksessa on useissa asioissa vaikea tuottaa täysin objektiivista ja riippumatonta tietoa. Tutkimuskohteet ja tulokset heijastavat usein tutkijan ja tutkimuksen toimeksiantajan arvomaailmaa ja lähtökohtia. Seikka on syytä pitää mielessä tutkimustulosten tulkinnassa ja politiikkajohtopäätösten tekemisessä. Riittävän laajan kokonaiskuvan saamiseksi tulisi näin ollen kuulla myös etuuksien rahoittajia ja saajia edustavien järjestöjen ja muiden yhteisöjen kantoja arvioinnin yhteydessä. Perusturvan tasoa koskevat päätökset ovat lopulta aina poliittisia ratkaisuja, joissa kulloinenkin hallitus tekee omia valintojaan arvojensa mukaan eri näkemyksiä arvioituaan.
Hallituksen esityksen luonnoksen perusteluissa todetaan, että suomalainen tutkimustieto perusturvan riittävyydestä on nykyisellään hajanaista ja riittämätöntä ja lisäksi muodossa, joka ei välttämättä palvele poliittista päätöksentekoa. Samat ongelmat vaivaavat myös ansioturvaa koskevaa tutkimusta. Erityisesti työikäisen väestön ansioturvaa koskeva tutkimus on Suomessa melko vähäistä.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry