Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi verohallinnosta ja laiksi verotusmenettelystä annetun lain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

Valtiovarainministeriö
Vero-osasto

Lausuntopyyntönne 16.5.2007 VM049:00/2007

Esityksessä ehdotetaan, että verohallinnon toimintaorganisaatiota uudistettaisiin siten, että Verohallituksesta ja yhdeksästä verovirastosta muodostettaisiin valtiovarainministeriön alainen Verohallinto-niminen viranomainen, jonka virka-alueena olisi koko maa.

Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että veronsaajien oikeudenvalvonta säädettäisiin Verohallinnon tehtäväksi &#;8211 säilyttäen kuitenkin kunnalle, seurakunnalle ja Kansaneläkelaitokselle itsenäinen muutoksenhakuoikeus.

Verohallinnon toimintaympäristön ja toimintojen muuttuminen mm. tietotekniikan lisääntynyt käyttö mahdollistavat verohallinnon tehtävien uudenlaisen järjestämisen maantieteellisistä toimialueista riippumatta.

SAK pitää hyvänä sitä, että siirtyminen yksiportaiseen verohallintoon antaa nykyistä paremmat edellytykset verotuksen yhdenmukaisuuden kehittämiselle.

Uudistuksella myös helpotetaan Verohallinnolle asetettujen tuloksellisuustavoitteiden saavuttamista. SAK korostaa sitä, että henkilöstön eläkkeelle siirtymisen mahdollinen myöhentyminen vaikuttaa tuottavuusohjelman toteuttamiseen. Henkilöstömäärän tarpeeseen vaikuttavat Verohallinnon mahdolliset uudet tehtävät, joita esimerkiksi hallitusohjelma sisältää. Tuottavuusohjelman mukaista henkilömäärän vähentämistä ei voida toteuttaa, jos samaan aikaan Verohallinnolle tulee uusia lisäresursseja vaativia tehtäviä.

Hallituksen esitys on osa laajempaa verotusmenettelyn ja verohallinnon uudistamiseen tähtäävää lainsäädäntöhanketta. Siirtyminen tavallaan yksiportaiseen hallintoon merkitsee suurta muutosta, jonka toteuttaminen hallitusti vaarantamatta verohallinnon perustehtävien hoitoa vaatii paljon aikaa.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry