Kansallisen vaarallisia kemikaaleja koskevan ohjelman väliarviointia ja tarkistamista koskeva ehdotus
Ympäristöministeriö
Kirjaamo
PL 35
00023 Valtioneuvosto
Lausuntopyyntö 21.06.2012 YM026:00/2011
Ympäristöministeriö on pyytänyt lausuntoa kansallisen vaarallisia kemikaaleja koskevan ohjelman väliarviointia ja tarkistamista koskevasta ehdotuksesta. Kansallinen ohjelma on käsitelty valtioneuvoston iltakoulussa 2006. Kehitys niin säädös- kuin organisaatiotasolla on ollut sen jälkeen nopeaa ja on ollut perusteltua suorittaa ohjelman väliarviointi. Laajapohjainen työryhmä on valmistellut nyt tarkasteltavaa ehdotusta.
Työryhmä esittää tarkistetussa ohjelmassa perustellut toimenpidesuositukset vaikutusalueille, jotka ovat samat kuin aikaisemmassa ohjelmassa. SAK:lla ei ole huomauttamista valittuihin vaikutusalueisiin.
Työryhmä esittää erillisenä toimenpidesuosituksena, että keskeiset ministeriöt sekä TUKES ja SYKE laativat kemikaaliriskien viestintää koskevan toiminataohjelman vuoden 2013 loppuun mennessä. SAK haluaa tässä yhteydessä korostaa kolmikantaisen valmistelun tärkeyttä ohjelman valmistelun yhteydessä.
Eri vaikutusalueille kohdistuvia, aiempia toimenpidesuosituksia on päivitetty ja myös uusia toimenpidetarpeita on esitetty. Tehdyt täsmennykset ovat perusteltuja. SAK haluaa nostaa esille kuitenkin muutamia tärkeänä pitämiään yksityiskohtia.
Kohdan 4.1.1. toimenpidesuosituksen mukaan ”edistetään REACH:n ja CLP:n mukaisista menettelyistä saadun kemikaalitiedon siirtymistä tuotantoketjussa lopputuotteiden valmistajille ja edelleen kuluttajille asti”. SAK pitää tärkeänä tehtyä täsmennystä käyttöturvallisuustiedotteiden laadun parantamisesta. Sen lisäksi SAK haluaa korostaa tässä yhteydessä, että tätä kemikaalitietoa on oltava myös terveydenhuollon asiantuntijoiden ja työntekijöiden käytössä erityisesti koskien mahdollisen raskauden edellyttämiä turvatoimia. Osin tämä sama asia liittyy myös kohtaan 4.2.2.
Kohdan 4.1.2. suositus haitallisten kemikaalien korvaamiseen kannustamisesta on uusi toimenpidesuositus ja vastaa SAK:n tavoitteitta työpaikalla tapahtuvan haitallisen altistumisen vähentämisestä. Haitallisen altistumisen vähenemiseen vaikuttaa myös toimenpidesuositus 4.3.7 toteutuessaan. SAK pitää tärkeänä, että kyseisessä toimenpidesuosituksessa mainittujen työhygieenisten raja-arvojen ja biomonitoroinnin referenssiarvojen kehittämiseen osoitetaan jatkossakin riittävät voimavarat.
Kansainvälinen vaikuttaminen – vaikutusalueen kohdassa SAK pitää puutteena, ettei kyseisessä kohdassa ole mainittu Euroopan komission valmistelemaa ehdotusta ns. syöpädirektiivin muuttamisesta. SAK:n mielestä Suomen pitäisi toimia aktiivisesti direktiivin soveltamisalan laajentamiseksi ottamalla huomioon uusia riskitekijöitä ja myös lisääntymiselle vaaralliset aineet.
Kemikaaliohjelman yleistavoite on, että kemikaalit eivät aiheuta merkittävää terveys- ja ympäristöhaittaa vuonna 2020. SAK näkee tavoitteen arvokkaana päämääränä ja haluaa lopuksi korostaa kaikkien tahojen sitoutumisen tärkeyttä ja kolmikantayhteistyön merkitystä tavoitteen saavuttamiseksi.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry