Hallituksen esitys polttoturpeen ja sillä tuotetun sähkön toimitusvarmuuden turvaamisesta

Kauppa- ja teollisuusministeriö
PL 32
00023 VALTIONEUVOSTO
Lausuntopyyntönne KTM017:00/2006

Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt lausuntoa lakiehdotusluonnoksista, joilla Suomessa otettaisiin käyttöön syöttötariffijärjestelmä turvelauhdesähkön tuotannossa ja tukijärjestelmä polttoturpeen varastoimiseksi.

Molemmat ehdotukset ovat seurausta EU:n päästökauppajärjestelmästä, joka on tehnyt lauhdesähkön tuotannon turvetta käyttävissä voimaloissa kannattamattomaksi. Kyse on tukijärjestelyistä, joilla lainsäätäjä puuttuu sähkömarkkinoiden normaaliin toimintaan tietyn polttoaineen, tässä tapauksessa turpeen käytön suosimiseksi.

SAK on hallituksen energia- ja ilmastoselontekoon antamissaan lausunnoissa vastustanut nyt esitetyn kaltaisen pakko-ostojärjestelmän käyttöönottoa Suomessa. Se johtaa sähkön hinnan nousuun ja muodostaa ennakkotapauksen, johon vedoten helposti tullaan vaatimaan myös muita energiantuotantomuotoja suosivien ns. feed-in-tariffien käyttöönottoa. Markkinoilla kannattamaton tuotanto tehdään kannattavaksi lainsäädännöllisin keinoin.

Tämä on selvä poikkeama Suomen omaksumasta sähkömarkkinoiden vapauttamiseen ja kilpailuun tähtäävästä strategiasta. Vaikka kilpailussa on omat puutteensa pohjoismaisilla sähkömarkkinoilla, ongelmat vain pahenevat, jos otamme käyttöön nyt esitetyn kaltaisia syöttötariffeja. SAK:n mielestä esityksestä on luovuttava sen hintoja nostavan ja sähkömarkkinoita entisestään vääristävän luonteensa takia ja siksi, että kyseessä olisi ennakkotapaus, askel väärään suuntaan.

Samalla SAK kuitenkin toteaa, että turpeen tuotannolla on tärkeä alueellinen työllisyysmerkitys ja turve on pidettävä osana Suomen monipuolista energiantuotantokokonaisuutta suunnilleen nykyisessä laajuudessaan. Turve soveltuu hyvin lisäpolttoaineeksi sähkön ja lämmön yhteistuotantoon. Siksi turpeen tuotantoedellytyksistä on pidettävä huolta sekä työllisyys- että huoltovarmuussyistä.

Suomen tulisi ponnistella enemmän sen puolesta, että turve luokiteltaisiin EU:ssa ja kansainvälisesti hitaasti uusiutuvaksi luonnonvaraksi. Sen kohtelua päästökerrointen määrittelyssä tulisi siten keventää.

Turpeen varastoinnin tukemista koskevaa ehdotusta SAK pitää perusteltuna ja kannattaa sen antamista eduskunnalle.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry