Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain muuttamisesta
Työ- ja elinkeinoministeriö
PL 32,
00023 Valtioneuvosto
TEM/1022/03.01.01/2014
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta hallituksen esitykseksi laiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain muuttamisesta. Muutosehdotusten taustalla on uuden vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/18/EU (ns. Seveso III- direktiivi) säännökset ja niiden implementointi suomalaiseen lainsäädäntöön. Lisäksi tarkennetaan räjähteitä koskevia säännöksiä ja valvontaviranomaisten tehtäviä räjähteiden valvonnan osalta.
Seveso III-direktiivin mukaisesti siirrytään kemikaalien luokituksessa CLP-asetuksen mukaiseen luokitusjärjestelmään. Direktiivin mukaisesti kemikaaliturvallisuuslakiin ehdotetaan Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle velvoitetta laatia tarkastussuunnitelma ja -ohjelma tuotantolaitoksille tehtävien viranomaistarkastusten suunnitelmallisuuden parantamiseksi. Myös yleisölle tehtävää tiedottamista koskevia velvollisuuksia lisätään. Kemikaaliturvallisuuslakiin tehdään muutamia räjähteitä koskevia lisäyksiä ja tarkennuksia. Uutena pykälänä ehdotetaan räjähteen valmistuksesta siirrettävällä ajoneuvolla koskevaa pykälää. Lisäksi muutoksia tulee koskien räjähteiden tilapäistä varastointia, kaupan yhteydessä tapahtuvaa varastointia ja valvontaa sekä tehostealaa koskevaa uutta säännöstöä. Myös räjähteiden luovutusta koskevaa säännöstä muutetaan siten, että luovutus kohdentuu toiminnanharjoittajille, jotka tarvitsevat elinkeinotoiminnassaan räjähteitä.
Ehdotetut muutokset lisäävät parhaimmillaan kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn valvontaa ja sitä kautta yleistä turvallisuutta. SAK pitää tehtyjä lakimuutosehdotuksia kannatettavina, eikä esitä niihin muutoksia.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry