TE-palvelujen siirrossa kunnille on tärkeää ottaa keskiöön työttömän näkökulma: miten hänelle taataan laadukas palvelu heti työttömyyden alusta lähtien.
– Tehokas alku on tärkeä, koska jo kolmen kuukauden työttömyys kasvattaa työttömyyden pitkittymisen riskiä. Toisaalta erityistä huomiota kaipaavat pitkään työttömänä olleiden palvelut, Alli Tiensuu sanoo.
Huhtikuussa Ylen A-studion jutussa tuli esille kuntien mahdollisuus ohjata pidempään työttömänä olleita asiakkaita kuntouttavaan työtoimintaan. Tämä on herättänyt huolta.
– Esimerkiksi tänä vuonna alkaneiden kuntakokeilujen lausuntokierroksella ELY-keskukset ja TE-toimistot toivat esiin riskejä mahdollisesta osaoptimoinnista: ELY:t ja TE-toimistot viittaavat kuntien ohjanneen aiemmissa kokeiluissa työttömiä erityisesti kuntouttavaan työtoimintaan. Ne myös epäilivät, että kunnat pyrkisivät ennen kaikkea välttymään kunnan työmarkkinatukiosuuden maksamiselta keinoilla, jotka eivät ensisijaisesti edistä työttömän työllistymistä avoimille työmarkkinoille, Alli Tiensuu kertoo.
Hallitus esittää TE-palvelujen pysyvän kuntasiirron yhteydessä rahoitusjärjestelmän uudistamista. Tiensuun mukaan se korjaisi ongelmaa.
– Puoliväliriihessä hallitus päätti, että kunnan vastuuta työttömyysturvan perusosan kustannuksista laajennetaan ja työttömyysturvan ja työttömän palveluun aktivoinnin välinen kytkös poistetaan.
Parhaillaan käynnissä olevat kuntakokeilut ovat kunnille suuri ponnistus.
– Edellä mainitussa Ylen jutussa kunnat kritisoivat kokeiluun saamiaan resursseja riittämättömiksi. Työvoimapalveluiden pysyvä siirtäminen kuntien vastuulle olisi luonnollisesti vielä isompi ponnistus.
Tiensuu huomauttaa, että massiiviseen muutokseen sisältyy myös merkittäviä riskejä. Osa alueista kärsii korkeasta työttömyydestä ja rakennemuutosten tuomista haasteista.
– Työvoimapalveluiden rahoitusmalli on palvelujen siirron yhteydessä välttämätöntä uudistaa. Tämä kuitenkin tietää raskasta taakkaa työvoimapalvelut järjestäville kunnille – varsinkin pienille kunnille ja rakennemuutoksista kärsiville kunnille. Kuntatalouden kestokyky onkin välttämätöntä huomioida uudistuksessa.