Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 18 §:n muuttamisesta
Sosiaali- ja terveysministeriö
PL 33
00023 VALTIONEUVOSTO
STM025:00/2011
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK kannattaa esitystä korottaa työnantajan ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksua 0,2 prosenttiyksiköllä vuonna 2012. SAK pitää esitettävää yliopistojen omaa työttömyysvakuutusmaksua perusteltuna, mutta osin ongelmallisena.
Työttömyysvakuutusmaksujen korotus on tarpeen
Työttömyysvakuutusrahasto on esittänyt palkansaajan ja työnantajien työttömyysvakuutusmaksuihin 0,2 prosenttiyksikön korotusta vuodelle 2012. Korotus on tarpeen työttömyysvakuutusrahaston suhdannepuskurin vahvistamiseksi. Lähitulevaisuuden työllisyyskehitys on poikkeuksellisen epävarmaa, joten työttömyyden voimakkaaseenkin kasvuun on syytä varautua.
Yliopistojen alennettu maksu ei ole ongelmaton
Esityksessä ehdotetaan yliopistoille omaa työttömyysvakuutusmaksua. Vuosina 2010–2011 yliopistot ovat väliaikaisen lain nojalla maksaneet alennettua työnantajan työttömyysvakuutusmaksua. Esityksessä yliopistojen alennettu maksu säilyisi, mutta se nousisi nykyisestä. Väliaikaista lakia perusteltiin aikanaan yliopistojen taloudellisen tilanteen turvaamisella. Nyt alempaa maksua perustellaan sillä, että suurin osa yliopistojen henkilökunnasta on valtion eläkelain piirissä, minkä seurauksena vain pieni osa yliopistojen työttömyysvakuutusmaksuista käytetään työntekijän eläkelain mukaisten työttömyys- ja koulutusaikana kertyvien eläkkeiden rahoitukseen.
Yliopistojen oman työttömyysvakuutusmaksun käyttöönotto on linjassa valtion liikelaitosten työttömyysvakuutusmaksun kanssa, ja siten sinänsä perusteltua. Toisaalta yliopistojen oma maksu monimutkaistaa työttömyysturvan rahoitusta. SAK pitää tärkeänä, että yliopistojen alennettua maksua tarkastellaan jatkossa vuosittain uudelleen. Alennusta suhteessa työnantajan yleiseen työttömyysvakuutusmaksuun on pienennettävä sitä mukaa, kun valtion eläkelain piirissä olevan henkilökunnan määrä vähenee yliopistoissa.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry