Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuutuslain 2 luvun 6 §:n ja 15 luvun 2 §:n sekä kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 12§:n muuttamisesta, he 217/2005
Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta
Sairausvakuutuslain muutosten osalta SAK:lla ei ole asiasta huomautettavaa. Etenkin vakuutetun puhevallan käytön laajentaminen lähiomaisille on kannatettava ajatus. Vaikeissa sairaustapauksissa korvausten saaminen voi näin nopeutua ja asianmukaisen etuuden saaminen pystytään paremmin turvaamaan. Muutos myös yhdenmukaistaa tältä osin sairausvakuutuslakia muun sosiaaliturvaa koskevan lainsäädännön kanssa.
Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain harkinnanvaraista kuntoutusta koskevan 12 §:n muuttamiseen liittyy SAK:n näkemyksen mukaan kuitenkin hankaluutta.
Harkinnanvaraisen kuntoutuksen ongelmana vakuutettujen kannalta on kuntoutukseen käytettävän rahoituksen loppuminen usein kesken vuotta. Harkinnanvaraisen kuntoutuksen rahamäärällä pystytään järjestämään kuntoutusta vain osalle kuntoutuspalvelujen kohderyhmiin kuuluvista hakijoista nimenomaisesti rahamäärän riittämättömyyden vuoksi. Näin myös selkeästi kuntoutusta tarvitsevat vakuutetut saavat kielteisiä päätöksiä kuntoutuksen osalta.
Rahoitusongelmat asettavat vakuutetut eriarvoiseen asemaan kuntoutukseen hakemisen ajankohdan sekä asuinalueen perusteella. Tältä näkökulmalta sairausvakuutusta koskevan tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisääminen harkinnanvaraisen kuntoutuksen alle lisää rahojen käytön suuntaamista edelleen pois varsinaisen kuntoutuksen toteutumisesta.
Harkinnanvaraisen kuntoutuksen määrärahoja voidaan käyttää jo nyt kuntoutukseen sekä sairauksien ehkäisyyn liittyvään tutkimus- ja kehittämistoimintaan. SAK suhtautuu kuitenkin varauksella tutkimus- ja kehittämistoiminnan laajentamiseen sairausvakuutuksesta rahoitettavien etuuksien tutkimiseen. Työikäisten työkyvyn parantaminen sekä palauttaminen on SAK:n näkemyksen mukaan nähtävä tärkeimpänä harkinnanvaraisen kuntoutuksen osa-alueena.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry