Skatterättsliga aspekter talar för att bibehålla rätten till skatteavdrag för medlemsavgifter

Akava bad docenten i skatterätt Timo Viherkenttä ge ett utlåtande om rätten till skatteavdrag för medlemsavgifter till arbetsmarknadsorganisationer ur skattesystemets perspektiv. Utlåtandet visar att det skulle vara fråga om en mycket exceptionell skattesanktion, om regeringen gör verklighet av sina planer på att avskaffa rätten till skatteavdrag för utgifter för förvärvande av inkomst. Dessutom skulle det vara i det närmaste omöjligt att avgränsa de organisationer som ska omfattas av ändringen.

I utlåtandet konstaterar Timo Viherkenttä att medlemsavgifterna till arbetsmarknadsorganisationerna för såväl arbetstagarna som arbetsgivarna till största delen är utgifter för förvärvande och bibehållande av inkomst, alltså så kallade naturliga avdrag. I utlåtandet konstaterar han dessutom att det skulle vara mycket exceptionellt att lagstifta om att utgifter för förvärvande av inkomst inte ska vara avdragsgilla. Det skulle krävas särskilda skäl, och det går inte att på goda grunder hävda att enbart statsfinansiella behov kan räknas som sådana. Ett beslut som strider mot de centrala principerna för beskattningen kan då bero på antingen administrativ ändamålsenlighet eller en strävan att göra en viss fråga mindre attraktiv.

– Kärnan i arbetsmarknadsverksamheten, alltså att påverka nivån på lönen och att organisationerna erbjuder rådgivning, utbildning och annan motsvarande verksamhet, handlar om förvärvande och bibehållande av medlemmarnas inkomster. Det är befogat att fråga varför just medlemsavgiften till en arbetsmarknadsorganisation inte skulle vara avdragsgill i en situation där eventuella andra medlemsavgifter som stöder den skattskyldigas inkomstbildning skulle förbli avdragsgilla, säger FFC:s ordförande Jarkko Eloranta.

– En eventuell lagändring skulle på ett mycket grovt sätt strida mot de centrala principerna för inkomstbeskattningen och skulle vara en skattesanktion utan motstycke i personbeskattningen. Att avskaffa avdragsrätten är förenat med många praktiska problem, framför allt när det handlar om att fastställa vilka avgifter som inte ska vara avdragsgilla. I fortsättningen kan uppenbarligen de företag som ingår sina kollektivavtal på företagsnivå, och inte via arbetsmarknadsorganisationerna, dra av sina kostnader bland annat i form av juridiska tjänster. Det här för arbetsmarknadsverksamheten i en mycket märklig riktning, säger Akavas ordförande Maria Löfgren.

– Regeringen håller på att försvåra förutsättningarna för arbetsmarknadsverksamheten. Staten borde främja arbetsmarknadsverksamheten genom sina beslut och inte hindra den. Det här är något som staten också har förbundit sig till genom Internationella arbetsorganisationen ILO. När man lagstiftar om undantag från skattesystemets allmänna logik blir gränsdragningen mycket onaturlig och svår att tolka. Det här ligger inte i någons intresse och regeringen borde glömma det här ideologiska projektet, säger STTK:s ordförande Antti Palola.

Regeringen meddelade i samband med sin halvtidsöversyn i våras att den kommer att avskaffa rätten till skatteavdrag för medlemsavgifter till arbetsmarknadsorganisationer från år 2026. Det här gäller medlemsavgifter till både arbetsgivarnas och arbetstagarnas organisationer. Löntagarcentralorganisationerna har skickat Timo Viherkenttäs utlåtande till statsminister Petteri Orpo och regeringen. Förslaget till lagändring är just nu på remiss.